著力提高發展質量和效益 用新理念引領新發展
天津：主動轉型 涅槃重生

歲月不居，時節如流。

6年前的5月，習近平總書記視察天津，提出了“三個著力”的重要要求。

6年來，一千五百多萬海河兒女牢記總書記囑托，以“三個著力”為元為綱，深入落實新發展理念，調結構、轉方式，由追求高速發展轉為追求高質量發展，由追求規模轉向追求發展質量和效益。

天津，主動轉型，涅槃重生──

方向對頭，機遇迸發

在風景如畫的黃山，有一片別具特色的徽派建筑。白墻灰瓦與花草林木相互映襯，不遠處溪流淙淙，樹梢上鳥兒歡唱，路過的人都以為國家森林公園又新添了一個景點。唯有那略顯高聳的煙囪，告訴人們它的身份有點特別──原來這里是一處垃圾發電廠。放眼望去，在森林公園里建垃圾發電廠的，全國并不多見。這個“全國獨一份”的創作者，來自天津?！俺銎啡恕北闶翘┻_控股旗下上市公司泰達股份下屬的泰達環保。

除了黃山，在大連、揚州，也都有泰達環保的身影，特別是在京津冀地區更有7家垃圾發電廠。去年，泰達環保又把業務拓展到了貴州的遵義等地。在這些對環保要求最為嚴苛的地區，建設運營垃圾發電項目，泰達人就是這么牛。垃圾發電為泰達股份帶來的利潤，已是看得見摸得著。兩年來，其創下的收入和凈利潤連創歷史新高，“它正在成為泰達控股大家族里的‘蘇明玉’，潛能巨大?！碧┻_環保負責人拿熱播劇《都挺好》舉例子。

這一切是他們主動轉型的結果。泰達的環保業務起步很早，他們2005年建設運營的天津雙港垃圾發電廠，在業內是中國第四家、北方第一家。但起了個大早卻趕了個晚集，其間有幾年因種種原因原地踏步，他們沒太把這種“雖前景光明但掙不了快錢”的產業放在首位。黨的十八大以后，泰達股份新一屆黨委決定重拾榮光，再創環保產業的輝煌。泰達股份黨委書記、董事長胡軍說：“二十一世紀的頭十年，中國經濟處于外延擴張型時期，講的是一個‘快’字，搶占一切資源。但進入第二個十年，增量上已經面臨瓶頸，貪多嚼不爛的現象越來越明顯?！彼麄儧Q定：必須及時進行戰略調整。新戰略的核心，就是追求質量效益。在發展方向上，他們則確定把生態環保作為第一主業，“主業不是我們一拍腦袋想出來的，是市場定的，是干出來的?！?/span>

不久前，全國101家環保上市公司公布了2018年年報，泰達股份的營收位居全國第三。而這并不能讓泰達人滿足，他們的目標是全國第一。為此，他們從去年開始就定下了很強悍的發展計劃──每年的項目新增10個、開工建設5個、投入運營5個。也因此，泰達環保的人都很忙，所有高管“要么在談項目，要么在談（或建設或運營）項目的路上”，他們鉚足了勁兒，一門心思要打造一流的環保集團。

“方向對了，就加油干，未來一定是星辰大海?！碧┻_環保董事總經理胡如海的話，道出了天津奮斗者們的心聲。

企業減稅，產業加分

6年來，天津的市場主體發生了很大改變，“騰籠換鳥”的故事時時可見。落后產能、污染企業被果斷舍棄，雖一時犧牲好看的經濟數據也在所不惜。智能制造、新能源新材料、生物醫藥等符合產業發展方向的企業，政府則下大力氣去引導和扶植，新動能即便稚嫩，亦珍惜呵護。

幾年來，2.1萬家“散亂污”企業被關停整治。僅2018年，天津國資就處置“僵尸企業”365家，市管企業集團層面完成國企混改6家，二級及以下企業完成混改125家。

與此同時，為打造“一基地三區”，天津設立的海河產業基金于2017年4月正式掛牌，按照市委、市政府的決策，市財政將出資200億元，力爭撬動更多社會資金，投向新興產業領域。截至目前，該政府引導基金實繳出資35.61億元，帶動母基金累計實繳金額177.92億元。

下大力氣打造成本洼地、創新高地，讓各類生產要素向這里匯聚，是天津著力提高發展質效的題中應有之義。

天津港，天津的核心戰略資源，從去年4月開始一口氣實施了17項便利化舉措，投入近4億元用于整合碼頭資源……僅“陽光價格”降費就輻射11個省份，累計減免相關費用超過3.7億元。

在“自帶明星光環”的一汽大眾天津分公司，企業財務負責人趙玉龍說，“我們2019年增值稅預計減少近1億元！”跟他一樣欣喜的人很多。到2018年，天津地方涉企行政收費已全部取消，今年初推出的“民營經濟19條”，則把國家針對民企的相關減稅政策“頂格減征”。連續3年，全市共為企業減稅降費1057億元，其中自選動作623億元。

一系列“減法”，換來了財政收入結構的持續優化：非稅收入在政府一般公共預算收入中的占比，由前幾年的40%以上，今年將降到15%以內。

一系列“減法”，為經濟社會涵養了良好的生態，讓企業得以休養生息，得以轉型升級，得以做優做強。

紅利釋放，英才匯聚

連日來，天津一季度經濟運行數據成為熱點話題。全市生產總值同比增長4.5%，經濟增速明顯快于去年同期和去年全年。其中，規模以上工業增加值增長4.6%，技術含量較高的裝備制造業增長6.4%。

智能制造業迎來黃金發展期。在全市規上工業企業中，智能制造業企業的占比接近20%，其增加值占比接近30%，拉動全市工業增加值增長2個百分點。高智能新產品表現頗為耀眼，新能源汽車、平衡車、醫療儀器設備及器械、服務機器人等新產品產量分別增長22.7倍、84.2%、70.9%、47.2%。

京津冀協同發展的國家戰略，日益豐饒的營商環境，吸引眾多企業來津扎根發展。今年2月，市值全球排名前列的上市人壽保險集團、“百年老店”友邦保險（AIA)，獲得了中國銀保監會的批復，將在天津籌建營銷服務部，書寫新篇章。今年一季度，全市引進內資也實現了開門紅、高起步。

實質性投入運營1年多，海河產業基金已引導48個大大小小項目落地津沽，計劃在津投資規模1170億元，實際投資到位金額306億元。這其中，有當今中國光伏行業最先進的智能化工廠、也是最大的單體電池工廠，有全球最大的玻尿酸生產基地，有云巨頭的公司總部、研發中心……

國企混改紅利逐漸釋放。以天津建材集團為例，自去年混改以來，該集團月度同比增速始終保持在80%左右。

越來越多的青年才俊加入到美麗天津的建設大軍中?！昂：佑⒉拧毙袆佑媱潓嵤﹦倽M一年，已引進各類人才15.6萬人，平均年齡31歲，“萬千英才涌津門”的生動局面正在形成。

……

“天津已經走在高質量發展的軌道上?！笔薪y計局副局長褚麗萍如是說。

來源：（中華人民共和國中央人民政府網）

網頁鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2019-05/13/content_5390971.htm